赤峰市發展和改革委員會
來源:赤峰市發展和改革委員會     發布時間:2019-08-22 15:15    

  主要職責:
  赤峰市發展和改革委員會是政府組成部門,為正處級,加掛赤峰市能源局和赤峰市糧食和物資儲備局牌子。中共赤峰市委員會財經委員會辦公室設在赤峰市發展和改革委員會。
  主要職責是:
  擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。組織統一規劃體系建設。負責市級專項規劃、區域規劃、空間規劃與全市發展規劃的統籌銜接。
  提出加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰略規劃的評估督導和重大政策、重大工程的督導,提出相關調整建議。
  統籌提出國民經濟和社會發展主要目標,監測宏觀經濟和社會發展態勢。承擔預測預警和信息引導的責任。綜合協調宏觀經濟政策,會同有關部門調節經濟運行,協調解決經濟運行中的重大問題。組織實施有關價格政策,組織制定少數由市級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與實施財政政策、貨幣政策和土地政策。
  指導推進和綜合協調經濟體制改革有關工作,研究經濟體制改革的重大問題。牽頭推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設,會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。推進民營經濟發展。參與研究擬定推進優化營商環境的政策措施。
  提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化政策。牽頭推進實施“一帶一路”建設相關工作。會同有關部門落實外商投資準入負面清單。負責全市全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。
  負責投資綜合管理,擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構調控目標,會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄。匯總上報全市中央和自治區財政性建設資金投資項目計劃,按規定權限審批、核準、審核、轉報重大項目。規劃重大生產建設項目和生產力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。
  推動落實新型城鎮化戰略和重大政策,規劃并組織實施。落實老少邊貧及其他特殊困難地區發展規劃和政策。組織實施易地扶貧搬遷等工作。
  組織擬訂綜合性產業政策。協調一二三產業發展重大問題并統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調推進重大基礎設施建設發展,組織擬訂并推動實施服務業及現代物流業戰略規劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
  推動實施創新驅動發展戰略。會同要關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策,提出創新發展和培育經濟發展新動能的建議。會同相關部門規劃布局重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策,協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
  跟蹤研判涉及經濟安全、生態安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患,提出相關工作建議。負責重要商品總量平衡和宏觀調控,提出重要工業品、原材料和重要農產品進出口調控意見并協調落實。會同有關部門擬訂儲備物資品種目錄、總體發展規劃。
  負責社會發展和國民經濟發展和政策銜接,協調有關重大問題。組織擬訂社會發展戰略、總體規劃,統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。牽頭推進全市社會信用體系建設。
  推進實施可持續發展戰略,推動生態文明建設和改革,協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作。提出健全生態保護補償機制的政策措施,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
  研究提出貫徹落實經濟建設與國防建設協調發展戰略、規劃的政策措施,協調有關重大問題。推動實施軍民融合發展戰略,組織編制國民經濟動員規劃,協調和組織實施國民經濟動員有關工作。
  研究提出現代能源經濟發展戰略和政策建議,擬訂并組織實施能源發展規劃和計劃。推進能源體制改革,組織擬訂有關改革方案,協調能源發展和改革中的重大問題。
  承擔全市煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源,以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇等行業的管理。按規定權限審批、核準、備案、審核轉報全市能源固定資產投資項目。指導協調農村牧區能源發展工作。
  負責全市能源生產、運行和管理,規范維護能源市場秩序。開展全市能源對外合作,協調推進能源開發利用工作。負責全市能源行業節能和資源綜合利用,提出能源消費總量控制目標的建議,指導協調能源消費總量控制工作,銜接能源生產建設和供需平衡。
  負責監測分析全市電力運行情況,協調處理電力運行和電網運行中的重大問題。指導全市電力行業運行安全和電力技術監督工作。依法開展全市電力設施保護和電力行政執法工作,監督電力法律法規執行情況。
  負責全市煤礦、石油天然氣長輸管道安全生產監管工作,監督落實安全生產責任制,指導煤礦安全基礎建設和培訓工作。統籌全市煤礦火區、采空區、沉陷區等災害綜合治理工作。負責全市能源預測預警、信息發布,參與能源運行調節和應急保障。
  研究提出全市糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。貫徹執行國家、自治區和赤峰市重要物資儲備規劃和儲備品種目錄,組織實施全市重要應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關動用計劃和指令。
  負責全市糧食、藥品儲備和救災物資儲備管理,監測市內外糧食和儲備物資供求變化。承擔全市糧食流通宏觀調控的具體工作,負責政策性糧食和軍糧供應與管理。會同有關部門推動糧食產業經濟發展。
  組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規范。負責全市糧食流通行業安全生產工作的監督管理,承擔市級糧食、藥品儲備和救災物資儲備承儲單位安全生產的監管責任。
  負責全市儲備基礎設施建設和管理,擬訂儲備基礎設施、糧食流通設施建設規劃并組織實施,管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施項目。
  負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。負責糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衛生的監督管理。組織實施全市糧食和物資庫存檢查工作。承擔糧食安全市長責任制落實和旗縣區長責任制考核日常工作。
  負責全市糧食流通行業管理和糧食市場體系建設,制定行業發展規劃和政策,落實糧食流通和物資儲備標準、糧食質量標準,監督執行有關技術規范。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。
  承擔市委財經委員會的日常工作。
  完成市委、市政府交辦的其他任務。
  職能轉變。貫徹新發展理念,把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來,加強跨部門、跨地區、跨行業、跨領域的重大戰略、重大改革、重大工程的綜合協調,統籌全面創新改革,提高經濟發展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,提高資源配置效率,激發各類市場主體活力。
  (1)強化制定全市發展戰略、統一規劃體系的職能,完善規劃制度,做好規劃統籌,精簡規劃數量,提高規劃質量,更好發揮國家發展戰略、規劃的導向作用。
  (2)完善管理體系,創新調控方式,構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制,強化經濟監測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性。
  (3)深入推進簡政放權,全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革,最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革,及時修訂調減政府定價目錄,健全反映市場供求的定價機制。加快推進政策監管和公共信用信息共享。
  (4)改革完善糧食和物資儲備體系和運營方式,加強和完善政府儲備,進一步發揮政府儲備引導作用,鼓勵企業商業儲備,推動形成政府儲備與企業儲備互為補充的協同發展格局。加強和創新監管,全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,確保糧食安全和儲備物資收得進、儲得好、調得動、用得上。
  (5)加強市場分析預測和監測預警,充分運用大數據等科技手段,強化動態監控,提高儲備防風險能力,增強糧食和物資儲備在保障國家安全、穩定社會預期、引導市場方面的作用。
  28、有關職責分工
  (1)與赤峰市衛生健康委員會有關職責分工。市發展和改革委員會負責組織評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。市衛生健康委員會負責開展人口監測預警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實市人口發展規劃中的有關任務。
  (2)與赤峰市工業和信息化局的職責分工。市工業和信息化局商市發展和改革委員會(市能源局)擬訂監督實施全市發電企業年度發電量預期調控目標和電力市場建設方案,維護電力市場秩序。
  (3)與赤峰市應急管理局的職責分工。市發展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)根據全市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據動用指令按程序組織調出。市應急管理局負責提出全市救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制全市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同赤峰市發展和改革委員會(市糧食和物資儲備局)等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

  辦公地址:赤峰市新城區黨政綜合樓A座6樓西側
  辦公電話:0476-8331736
  辦公時間:上午8:30-12:00,下午2:30-5:30


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