赤峰市巴林右旗2015年度政府工作報告
來源:     發布時間:2015-04-24 14:48    
巴林右旗政府工作報告
--2015年2月3日在巴林右旗第十六屆人民代表大會第四次會議上
旗人民政府旗長   浩畢斯嘎拉圖
  各位代表:
  現在,我代表旗人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請旗政協委員和其他列席人員提出意見。
  一、2014年工作回顧
  剛剛過去的一年,是我旗經濟社會發展負重前行的一年。面對經濟下行壓力加大、遭受嚴重旱災等嚴峻形勢,旗人民政府認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,團結帶領全旗各族干部群眾,全力以赴穩增長、惠民生、保穩定、促和諧,推動了經濟社會全面協調發展。預計,全旗地區生產總值實現74億元,增長10%;全社會固定資產投資達到85.8億元,增長18%;社會消費品零售總額達到21億元,增長13%;城鎮、農村牧區常住居民人均可支配收入分別達到19730元和8526元,均增長16%。財政收入完成5.28億元,增長5.5%,其中公共財政預算收入3.87億元,增長7.6%。
  工業化進程扎實推進。工業重點建設項目完成投資10.2億元,全旗規模以上工業增加值增長13.4%。廣赫建材30萬噸碳酸鈣微粉、蒙泰創導2萬噸膠粉、久會再生資源40萬平方米溫室保溫被、套馬桿酒業技改等一批項目竣工投產。富龍生物燃氣項目進展順利。大板煤電化基地累計完成基礎設施投資8.9億元,入駐企業17家,達產企業15家;中小企業創業園區新增企業2家,入駐企業總數達到10家;西拉沐淪石材產業園區入駐企業3家,年加工能力達120萬平方米。投入資金7140萬元,實施礦業勘查項目73個;開工建設了總投資7億元的齊華礦業5000噸多金屬采選項目。扎實推動項目前期工作。大板至錦州和天津輸氣管道、大板電廠二期2×100萬千瓦火電、翁根山等3處百萬千瓦風電基地項目列入市級發展規劃;簽署了晶澳集團、中科恒源公司、藍天光伏科技各50萬千瓦光伏發電,京能、華能各30萬千瓦風電開發協議;總投資340億元的赤峰民聯能源化工項目完成實體公司注冊和可研編制。招商引資到位資金65億元,增長8.3%。
  農牧業經濟穩步發展。農作物播種總面積136.6萬畝,良種補貼、農作物政策保險面積分別達到90.1萬畝、76.3萬畝。提高膜下滴灌工程效益,政府補助和整合資金5755萬元,總面積擴大到26.1萬畝,鞏固率達到78.5%,同比提高35.2個百分點。全旗6月末牲畜存欄242.1萬頭只,改良率達到76.5%。新建標準化養殖場36處,創建生態家庭牧場70個,出欄肉牛4.2萬頭、肉羊72.6萬只。加強農牧業基礎設施建設。新建節水及旱作人工草地2.1萬畝。完成了達林臺灌域續建配套與節水改造、牧區節水示范、克德河水庫除險加固、山洪預警等工程。新建棚圈5.7萬平方米、貯草棚2萬平方米,青貯窖保有5萬立方米。實施土地整理4.3萬畝。扎實推進產業化經營。巴林紅甜玉米加工二期項目投產,碩豐肉類食品加工項目在建;林業產業園區入駐企業17戶;規范發展農牧民專業合作社,同比增加234家。整合資金3.1億元,實施了23個嘎查村新農村新牧區建設和32個嘎查村十個全覆蓋工程。加大生態保護與建設力度,完成林業建設12.6萬畝、草原病蟲害防治26.5萬畝。加強農牧業實用技術和就業創業培訓,轉移富余勞動力3.7萬人。落實農機購置補貼資金1255萬元。
  服務業水平整體提升。中電投煤炭物流儲運中心一期、巴林500千伏變電站擴建項目投入運營。區域物流配送中心、大板汽貿服務中心、索博日嘎供銷社暨商貿城項目主體完工,飼草應急儲備配送中心通過驗收。大力發展非公經濟和中小企業。建立非公經濟發展基金,積極扶持小微企業和個體工商戶發展,市場主體同比增長124.8%。人民銀行發行庫、信用聯社綜合樓投入使用。推進普惠金融,在161個嘎查村設立了助農金融服務點。截至12月底,全旗金融機構各項貸款余額38.9億元,較年初增加6.6億元,同期增長20.4%,貸存比達到96.6%。編制完成了《巴林石產業發展規劃》,積極完善巴林石文化創意產業園區建設,實施了巴林石礦山地質環境治理第五期工程。巴林石載入《國家地理標志產品大典》、檢測中心升格為自治區級質量監督檢驗中心。德日蘇寶冷水庫被評為國家級水利風景區,民族手工坊投入運營,新增國家2A級旅游景區(景點)2處。賽罕烏拉自然生態旅游度假區等3個項目列入自治區旅游規劃,查干勿蘇嘎查等2個項目進入全國美麗鄉村旅游扶貧重點村。成功舉辦了文化旅游紀念品創意設計大賽。實現旅游綜合收入2.1億元,同比增長15.8%。大板國家糧食儲備庫實現了安全有效運行。
  城鄉面貌顯著改觀。加強城市規劃編制,實施了大板城區8.7平方公里區域城市設計、濱河9.8平方公里區域綠化景觀設計。籌集資金近2億元,實施了巴彥汗路等5條市政道路、罕山路中段排水管道改造、11.9萬平方米街區硬化、大板污水處理廠深度改造、5.5萬平方米既有建筑節能改造等工程,城區綠化覆蓋率提高到35.4%。房地產在建面積37.6萬平方米,年內交付使用20.1萬平方米。加快棚戶區改造步伐,爭取到位棚戶區改造貸款9700萬元,完成房屋征收156戶。對大板熱電公司實行了委托經營,企業投資完成了新增80噸鍋爐和熱源熱網改造工程,保證了鎮區全面正常供熱。鞏固國家衛生城創建成果,積極開展城市建設管理年活動,城市環境衛生與管理水平進一步提升。大板鎮入圍全國重點鎮,巴彥琥碩鎮、寶日勿蘇鎮、索博日嘎鎮入圍自治區重點鎮。全旗城鎮化率達到48.2%。加快交通樞紐建設。巴新鐵路大板至阜新段通車試運營,集通鐵路復線境內控制性工程在建。國道303線大板至林西(巴林右旗段)一級公路完成投資8400萬元,新建通村油路73.3公里、行政村街巷硬化101公里、改造危橋2座。加大農網升級改造力度,架設輸配電線路333公里,安裝配電變壓器1.4萬千伏安。
  民生建設持續加強。旗財政對民生領域的投入超15億元,占財政總支出的74.6%。通過一卡通發放各類補貼資金4.15億元,再創歷史新高。積極促進就業,開發公益性崗位1053個,城鎮新增就業1198人,城鎮登記失業率控制在3.96%。完善社會保障體系。支付各項社會保險待遇2.48億元。加大勞動保障維權力度,清欠農(牧)民工工資2362萬元。城鎮低保對象補助水平人均每月提高59元、農村牧區低保對象補助水平人均每年提高296元,集中和分散供養五保標準每人每年分別提高550元和345元。發放醫療救助資金和救災款物1325萬元、退役士兵自謀職業一次性經濟補償資金491.7萬元。建成了12349公共信息服務平臺。落實京蒙對口幫扶資金500萬元。發放取暖用煤補貼2023萬元。新建城鎮各類保障性住房671套,改造農村牧區危房2044戶,為1384戶城鎮貧困家庭發放了住房租賃補貼。投資1324萬元,新建、改造社區辦公和活動場所4207平方米,將社區工作人員平均待遇提高到每月2300元。投入扶貧資金1.7億元,實現了 5120名貧困人口穩定脫貧。實施飲水安全工程21處,解決了7279人飲水安全問題。推進科技進步事業,與北京昌晟能源簽訂了生態循環產業示范園項目合作協議。加大人才引進力度,新考錄招聘畢業生109人。大力發展教育事業。投資3406萬元,新建、改造城鄉幼兒園9所,完成了12所學校基礎設施建設、25所學校配備設備項目。普通高考本科上線率達78.8%。發放各類貧困學生資助金2609萬元。實施了公辦蒙授幼兒園免費教育政策。提高衛生事業水平。新建益和諾爾衛生院,建成標準化嘎查村衛生室25所。穩步實施醫療衛生體制改革,順利通過創建全國基層中醫藥工作先進單位國家評審,旗蒙醫院通過國家二級甲等醫院評審。新農合住院報銷封頂線提高到30萬元,支付基金4380萬元。抓好文化惠民工程。實施農村牧區廣播電視戶戶通工程6140戶。格斯爾被列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄,建立了中國社科院國情調研巴林右旗基地。成功舉辦了第二十三屆那達慕大會暨第十五屆中國巴林石文化節。我旗射箭隊在全國、全區性比賽中屢創佳績。積極開展民族團結進步創建活動,旗人民政府被評為全國民族團結進步模范單位。加強人口計生工作,人口出生率、自然增長率分別控制在10.33‰和5.86‰。開展了全國第三次經濟普查工作,順利通過自治區統計基層基礎建設五星級達標驗收。投資1.8億元,完成了大板電廠2×60萬千瓦脫硝工程,實現了大氣污染物達標排放。圓滿完成了各項節能減排指標。
  行政效能進一步提升。嚴格落實中央八項規定,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,狠抓作風轉變和工作落實。旗本級取消行政審批事項66項,削減比例達54.1%。大力壓縮一般性支出,旗本級三公經費同比下降10.6%。認真開展公務用車和辦公用房專項治理,清理違規用車16輛、公開拍賣辦公用車7輛,騰退辦公用房1.2萬平方米。深化國庫集中支付制度改革,全旗集中支付資金11.2億元。加大行政監察和審計監督力度,嚴肅查處違規違紀案件,審減政府投資項目工程造價3659萬元。完善政府采購制度,完成采購總額1.48億元。全面推進平安右旗建設,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,化解矛盾糾紛1983件。深入開展安全生產、食品藥品安全等領域專項整治,保障了人民群眾安全。加強信訪工作,化解積案168件,一批群眾反映的熱點難點問題得到及時妥善解決。自覺接受人大、政協監督,辦結人大代表建議81件、政協委員提案30件。
  各位代表,過去的一年,我們付出了艱辛努力,取得了來之不易的成績。這是上級黨委、政府和旗委正確領導的結果,是旗人大、政協鼎力支持的結果,也是全旗各族人民團結奮斗的結果。在此,我代表旗人民政府,向全旗廣大干部群眾,向所有關心、支持、參與巴林右旗建設和發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
  在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,工作中依然存在一些問題和不足。主要是:經濟總量相對小、發展動力不夠足、現有優勢發揮不充分,發展的步伐需要加快;農牧業結構調整力度不大,工業經濟質量和效益不高、城鎮品位和特色不突出,服務業發展速度不快,發展的質量需要提高;公共服務方面存有缺位欠賬,社會建設事業存在薄弱環節,民生改善和保障工作需要加強;缺少拉動力強的大項目、缺乏新能源和勞動密集型的好項目、缺失有吸引力和競爭力的優項目,項目建設力度需要加大;一些干部責任意識淡薄,服務效率低下,發展環境不盡優化,違規違紀現象時有發生,工作作風需要強化。對于這些問題,我們將高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
  二、2015年工作安排
  2015年是完成十二五規劃的收官之年,也是全面深化改革的關鍵之年。我們既要看到有利條件和積極因素,又要充分估計可能遇到的困難和問題,搶抓機遇,群策群力,努力開創全旗經濟社會發展新局面。
  全年工作的總體要求是:全面貫徹旗委十四屆十三次全委(擴大)會議精神,準確把握經濟發展新常態,深入實施生態立旗、工業強旗、開放興旗發展戰略,大力發展新型工業、高效農牧業和現代服務業,更加注重發展速度和質量效益,更加注重深化改革和擴大開放,更加注重全面協調和統籌兼顧,更加注重保障民生和促進和諧,奮力開創幸福巴林右旗建設新局面。
  經濟社會發展的主要預期目標是:全旗地區生產總值增長10%;財政總收入增長9.2%,其中公共財政預算收入增長7%;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;全體居民和城鎮、農村牧區常住居民人均可支配收入均增長12%;城鎮登記失業率控制在4%以內;完成節能減排各項任務。
  為實現上述目標,將重點抓好六個方面工作。
  (一)做大總量,培育集群,力促工業經濟做優做強
  切實加強調度服務。加大對企業發展的支持力度,設立中小企業扶持專項,引導幫助企業開拓市場、提高效益,加快科技創新,大力扶助存量企業發展壯大。積極做好銀企對接、產需銜接、要素保障和生產運行組織,推動停產半停產企業恢復生產、釋放產能。對新落戶的企業和項目實行全程跟蹤服務,切實提供優質高效的服務環境。
  大力培育產業集群。推進能源化工產業集群。推動大板電廠一期開足馬力生產,全力做好大板電廠二期2×100萬千瓦機組、赤峰民聯能源化工300萬噸煤制乙二醇和40萬噸煤制二甲醚等項目前期工作。發展新能源產業集群。力爭開工建設晶澳10萬千瓦、中科恒源5萬千瓦、華能2萬千瓦分布式光伏發電,華能大板10萬千瓦、京能翁根山二期和國電聯合動力各5萬千瓦風力發電等項目;加快富龍生物燃氣項目建設,確保按期投產。打造農畜產品加工產業集群。抓好碩豐肉類食品加工等項目,扶持巴林紅甜玉米深加工等企業發展壯大。做強礦業經濟產業集群。推進齊華礦業多金屬5000噸、泰和多金屬1000噸采選項目;加大礦產資源整合力度,加快礦產資源勘探開采步伐。做大建筑材料產業集群。推進晟世、印象等石材加工項目;開工益和百興輕體墻板項目;積極發展節能隔熱為主的新型建材。
  加大園區建設力度。進一步明確園區功能定位,健全管理體制,拓寬融資渠道,完善基礎設施建設,推動園區提檔升級。抓住自治區建設赤錫通朝錦產業帶的機遇,積極推動與周邊地區合作,努力建設自治區水煤組合示范區。加強調研論證,編制《中小企業創業示范園區發展規劃》。積極引導企業入駐園區,加大退城入園力度,引導小微企業集群發展。
  認真做好項目儲備工作。啟動十三五規劃編制,緊盯國家產業政策和投資導向,科學合理謀劃一批重大項目,為增強發展后勁打牢基礎。立足地區資源稟賦和發展需要,認真研究和積極爭取上級項目,努力形成開工建設一批、前期推進一批、規劃論證一批的梯次接續格局。
  (二)強基固本,加大投入,促進農牧業經濟提質增效
  提高農村牧區綜合發展水平。做優農牧業經濟結構。實現農作物良種全覆蓋,做好保護性耕作補助項目,不斷提高土地產出效益。繼續加大對膜下滴灌工程支持力度,切實抓好新增7萬畝、鞏固提高 26萬畝工作。積極推進雜糧雜豆、甜玉米、馬鈴薯、葵花等作物種植,努力形成區域產業規模。主攻優質高效肉牛肉羊產業,加大良種繁育和引進力度,全年完成牛改良3萬頭以上,育肥出欄肉牛4萬頭、肉羊60萬只以上。提升生豬、蛋雞等產業規模和效益。做活農牧業流通環節。健全龍頭企業與農牧民利益聯結機制,下大力氣培養農牧民經紀人隊伍,扶持專業大戶、家庭農牧場、專業合作組織等新型經營主體,帶動農牧業生產與市場的有效對接。做足農牧業品牌建設。采取財政資金扶助、爭取上級專項扶持等形式,加快現有產業化龍頭企業發展,注重引進市場前景好的精深加工項目,充分發揮綠色天然無污染的優勢,搞好有機、綠色、無公害認證,加快建立農畜產品質量安全追溯體系,大力培育地理標志保護和名牌產品,打造綠色農畜產品生產加工基地;做好農牧業服務體系。創新資金投入方法,有效運用貸款、擔保、貼息等綜合方式,扶持農牧業產業發展;推動技術推廣和培訓體系建設,建立技術人員包村到戶機制,提高農牧民實用技能和科技素質。
  夯實農牧業發展基礎。強化水資源開發利用控制性紅線管理,嚴格落實水資源利用總體規劃,全面提高用水效益。完成軍民團結、達林臺灌區續建配套與節水改造、新立和布敦花灌區等項目,開工建設阿山河、常興水庫除險加固和西拉沐淪河治理工程。新建飲水安全工程37處,完成農村牧區抗旱應急水源工程。抓好沙源二期項目,實施小流域治理2.1萬畝、小型水源工程35處、節水灌溉工程20處;新建棚圈2萬平方米、青貯窖6000立方米,購置粉碎加工機械500臺(套)。落實農機購置補貼資金800萬元以上。完成基本農田劃定工作,實施土地整理5.5萬畝、農業綜合開發6500畝。
  加強生態建設和保護。牢固樹立生態是立旗之本的理念,健全政策措施,完善體制機制,穩定數量,提高效益,鼓勵引導發展現代優質高效畜牧業,推動生態建設與畜牧業協調發展;制定出臺措施有力、符合實際的禁牧管理辦法,嚴禁以罰代管,加強征占用草原審批管理,促進生態環境持續好轉。做好國省道沿線生態治理,鐵路、高速公路、和礦山、村屯綠化工作,完成重點區域綠化2.7萬畝。突出抓好10萬畝生態綜合治理、5000畝低產低效林改造。爭取列入國家天然林保護工程100萬畝。加快百萬畝楊樹用材林基地建設,提高林業產業園區入住率和生產加工能力,實現生態效益和經濟效益的有效統一。開工建設賽罕烏拉保護區保護與宣教工程。加強森林草原防火工作,確保不發生重大火災和人員傷亡事故。
  (三)統籌城鄉,強化優勢,推動服務業全面提檔升級
  構建赤峰北部區域性中心城市。完善規劃體系,盡快修編城市發展總體規劃,完成罕山路以西8.7平方公里城市設計,編制城區4個區域4.5平方公里控制性詳細規劃;強化規劃監察工作合力,集中整治私搭濫建等違法違規行為。增強城鎮公共服務功能。完成巴彥汗路等工程,繼續實施小巷改造、排水管網建設和綠化亮化等工程。節能改造既有建筑12萬平方米。實施大板熱電公司與大板電廠抽氣供熱合作項目。積極推進大板鎮城市防洪工程前期工作。新建水源地1處。加快保障性住房建設。征收棚戶區房屋60戶以上,改造農村牧區危房1500戶,為1000戶以上城鎮貧困家庭發放住房租賃補貼,逐步實現住有所居的目標。加大對小城鎮建設政策扶持力度,繼續抓好寶日勿蘇、索博日嘎、巴彥琥碩等蘇木鎮政府所在地建設,積極做好查干沐淪蘇木沙布臺嘎查申報全國傳統村落工作,努力打造特色鮮明、宜居宜業的精品城鎮。
  加強城市經營管理。切實發揮城投融資平臺作用,積極爭取項目貸款。大力鞏固國家衛生城成果,有針對性開展綜合整治,實施精細化環衛作業,打造精品示范街路,創造干凈整潔的衛生環境。有效整合利用資源,完成城區視頻監控系統,提高城市智能化管理能力。加強小區物業管理,規范服務水平,提升居民滿意度。
  完善交通電力設施建設。完成通村油路123公里、街巷硬化336公里、2座危橋改造等工程。繼續推進國道303線大板至林西(巴林右旗段)一級公路建設,推動境內巴新鐵路、集通鐵路復線加快建設。做好大板至林東(巴林右旗段)、省道206線哈大段二級公路改造工程前期工作。完成城鄉電網升級改造投資4000萬元以上。
  加快服務業發展步伐。抓好煤炭物流中心、中石油成品油儲備庫等項目,進一步培育并強化對周邊地區的比較優勢,努力建設服務蒙東遼西冀北的綜合性物流集散地。推動優勢特色文化產業發展。完善巴林石文化產業園基礎設施建設,延伸產業鏈條,培養引進雕刻工藝人才,打造具有重要影響力的國石之都;發揮格斯爾國家級非物質文化遺產優勢,推進格斯爾文化產業園建設,開展系列文化產品研發工作;依托豐富的蒙元文化資源,推動民族服裝服飾、蒙古族餐飲、民族演藝等產業發展。創樹巴林石文化、格斯爾文化、蒙元文化、遼文化旅游品牌,大力進行宣傳推介,著力打造歷史文化旅游專線,推動文化與旅游深度融合。推進騰達供銷合作區域物流配送中心、大板汽貿服務中心、索博日嘎供銷社暨商貿城項目,完善農村牧區服務流通網絡體系,新建和改造便民連鎖超市74家。加強糧食收儲和監管工作,保障市場安全平穩。
  (四)保障民生,創新管理,提高人民群眾幸福指數
  突出抓好民生工程。進一步優化支出結構,新增財力重點用于民生投入,節約的三公經費全部用于改善民生。繼續擴大財政補貼一卡通發放種類和項目,完善查詢系統建設,提高服務管理水平。深入實施創業就業工程。建設就業和社會保障服務平臺項目。開展各類適用技能培訓和人才招聘活動,援助困難企業穩定就業崗位,全旗城鎮新增就業1200人以上,完成勞動力轉移就業3.5萬人(次)以上。加強社會保障體系建設。將城鎮職工基本醫療統籌基金、社會醫療救助保險最高支付限額分別提高到15萬元和20萬元,社會醫療救助保險支付比例提高到90%。完善城鎮商業補充醫療保險制度。城鄉居民社會養老保險基礎養老金提高到每月85元。進一步提高民政保障水平,城鎮最低生活保障標準提高到每月457元、農村牧區最低生活保障標準提高到每年3007元,農村牧區五保集中和分散供養標準分別提高到每人每年6700元和3200元。加強城鄉養老服務體系建設,加快蘇木鎮敬老院轉型升級、城鎮社區居委會日間照料中心和嘎查村互助養老幸福院建設。確保社區辦公和居民活動用房全部達標。扎實開展第二次全國地名普查登記工作。完善工程覆蓋和嘎查村發展規劃,整合資金3.3億元,實施20個嘎查村新農村新牧區建設,抓好74個嘎查村十個全覆蓋工程,建成一批環境優美的美麗鄉村。加大扶貧開發力度。圍繞完成4000人脫貧目標,投放金融富民和財政貼息貸款2億元,完成39個嘎查村三到村、三到戶精準扶貧項目。切實加強水源地、濕地保護與管理,實施環境綜合整治,加強節能減排,為建設美好家園留住碧水藍天。
  推進社會事業全面進步。認真落實黨的民族宗教政策,扎實做好民族團結進步工作。加強科技普及培訓,推進科技事業進步。加大教育投入力度,實施薄弱學校改造和標準化學校建設,推進義務教育均衡發展達標。新建城鄉幼兒園9所。優先發展民族教育事業,下大力氣抓好職業教育工作。完善學校內部管理,提升教育教學整體水平。提高醫療衛生服務功能。新建查干沐淪蘇木衛生院,實施22所嘎查村標準化衛生室項目;確保旗醫院順利通過國家二級甲等醫院評審;突出抓好食品藥品監管工作,加大疾病防控和衛生監督力度,廣泛開展愛國衛生運動,確保廣大群眾健康安全。嚴格落實人口計生政策,注重提高出生人口素質,實現人口長期均衡發展。保持射箭、搏克等項目在全區的優勢地位,爭取建成全區青少年足球夏令營活動基地。擴大農村牧區廣播電視覆蓋面,實施 戶戶通和村村響工程。完成全國第三次經濟普查、1%人口抽樣調查工作。實施旗檔案館新建工程。
  加強和改進社會治理方式。加快推進依法治旗進程,全面完成六五普法任務,營造守法守信的良好格局。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的大調解機制,積極化解社會矛盾。嚴格落實屬地管理、分級負責工作機制,加強初信初訪辦理,嚴厲打擊非訪纏訪鬧訪行為,大力規范信訪秩序,引導群眾依法、理性表達訴求。加強高危行業、重點領域、重要環節的監督監管,有效預防和減少各類生產安全事故。完善應急處置體系,提高預防和應對能力。加大勞動保障監察執法力度,嚴厲查處拖欠農(牧)民工工資等違法行為。推進平安右旗建設,完善立體化社會治安防控體系。提高雙擁共建水平,爭創自治區級雙擁模范旗八連冠。抓好第九次嘎查村委會換屆選舉工作。
  (五)深化改革,擴大開放,增強經濟社會發展后勁
  堅持以改革激發活力。進一步擴大政府購買服務范圍,引入社會資本參與公共事業建設與管理,提高服務能力和水平。深化工商登記制度改革,全面推行注冊電子化登記管理。積極做好土地草牧場、農村牧區土地承包經營權確權登記頒證試點工作,加快健全促進流轉體制,探索建立科學合理利用機制,依法有序推動適度規模經營。嚴格執行機構限額、控制編制總數,抓好內設機構調整和職能整合,確保上半年基本完成機構改革任務。強化財政預算績效管理,實現政府及部門預算公開全覆蓋。改進住房公積金提取、使用和監管機制,擴大公積金保障覆蓋面。加快醫藥衛生體制改革,推行醫院全成本核算和績效管理。加快非公經濟和中小微企業發展,形成全民創業的良好局面。
  堅持靠開放增強動力。按照走出去與引進來相結合,動員全民招商、全網絡招商,采取以商招商、定點招商等方式,有針對性地開展招商引資活動,全年招商引資到位資金增長16%。大力實施人才工程,突出抓好企業人才培養引進,統籌推進各類人才隊伍建設,為加快發展提供智力支撐。繼續推行區別對待的扶持政策,引導金融機構提高服務質量,加大對農牧業、小微企業、轉型升級項目貸款投放力度。優化金融生態環境,加強對影子銀行監管,防范民間借貸和非法集資風險。主動做好京蒙對口幫扶合作、自治區省級領導干部聯系貧困旗縣對接工作,爭取得到更多的項目和資金支持。
  (六)強化效能,轉變作風,努力建設人民滿意政府
  面對經濟發展新常態,我們要始終保持一種昂揚向上、改革創新的精神狀態,始終保持一種公道正派、甘于奉獻的思想境界,在困難面前敢闖敢試,在矛盾面前敢抓敢管,在責任面前敢作敢為,著力打造人民滿意政府。一是建設法治政府。推行政府法律顧問制度,嚴格執行重大決策程序和終身責任追究制度,確保各項決策科學化、民主化。把依法行政貫穿于工作各環節,制定公布權力清單,做到法無授權不可為。規范人大建議和政協提案辦理工作,切實提高辦結質量和實效。二是建設服務政府。牢記為民服務根本宗旨,站穩群眾立場、走實群眾路線。大力整治不作為、效率低等作風頑疾,努力營造舒心安心的生活發展環境。進一步推進簡政放權,繼續取消一批審批事項,全面推行集中辦理、網上審批和滿意度測評,切實提高審批效率。加快電子政務建設,為群眾提供更加便捷高效的貼心服務。三是建設務實政府。強化紀律教育,不折不扣地貫徹落實好上級黨委和旗委的各項決策部署。大興崇尚實干、敢于擔當、狠抓落實之風,大力精簡會議和文件,騰出時間精力,多蹲點調研,多下訪解難,多上門服務。健全和完善抓落實機制,加大督查工作跟蹤推進、結果運用力度,確保說了的堅決做到,定了的堅決執行、部署的強力推進。四是建設廉潔政府。從嚴抓好四風問題整治,深入持續推進整改落實,健全完善各項規章制度,全面加強政府班子和干部隊伍建設。認真執行中央八項規定,強化公務接待、用車、用房的規范管理,集中清理機關事業單位吃空餉問題,全年三公經費和財政供養人員只減不增,超預算財政資金不再追加。嚴格落實一崗雙責和一案雙查責任制,加強對政府采購、土地出讓、工程招投標、公共資源交易等重點領域和關鍵環節監管,完善三重一大議事制度建設,提高依法依規決策水平,加大對違法違紀問題查處力度,逐步實現審計全過程監督和全面覆蓋。
  各位代表,實干成就夢想,奮斗鑄造輝煌。在新的一年里,我們將始終保持干事創業、爭創一流的銳氣,始終保持蓬勃向上、奮發有為的朝氣,始終保持不懼艱險、激流勇進的豪氣,以更加振奮的精神、更加務實的作風,銳意進取,團結奮斗,奮力開創幸福巴林右旗建設新局面!

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