赤峰市人民政府辦公室印發《關于做好人民網<領導留言板>“主席留言”和“市長留言”辦理工作的實施意見》的通知
來源:赤峰市人民政府辦公室     發布時間:2020-05-14 09:05    

  赤政辦字〔2020〕30號


各旗縣區人民政府,市直各委辦局:
  經市政府同意,現將《關于做好人民網<領導留言板>“主席留言”和“市長留言”辦理工作的實施意見》印發給你們,請認真貫徹落實。


                                                                                                                                                    2020年4月30日


               關于做好人民網《領導留言板》“主席留言”和“市長留言”辦理工作的實施意見
  為貫徹落實習近平總書記“通過網絡走群眾路線”的指示精神,推進人民網《領導留言板》“主席留言”和“市長留言”辦理工作制度化、規范化,提高網民留言辦理實效,及時回應和推動解決群眾關切問題,暢通人民群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,現就做好人民網《領導留言板》“主席留言”和“市長留言”辦理工作提出以下意見:
  一、明確職責分工
  市政府辦公室負責承辦涉及我市的自治區政府“主席留言”答復辦理工作;負責我市“市長留言”的受理、轉辦、督辦、審核、發布等工作,并定期匯總分析上報相關情況;負責指導和協調各旗縣區人民政府、市直各委辦局做好相關工作。市政府總值班室負責上述事項的具體承辦工作。
  各旗縣區人民政府、市直各委辦局要把人民網《領導留言板》“主席留言”和“市長留言”辦理工作列入重要議事日程,由主要領導負總責,明確分管領導具體抓落實,確定具體負責留言辦理工作的部門、機構和責任人,為做好留言辦理工作提供保障。
  二、規范辦理程序
  (一)收集登記。市政府總值班室負責每日登錄人民網《領導留言板》,對自治區政府交辦的“主席留言”和我市“市長留言”逐條進行研判、歸類和登記,記錄留言人姓名、ID、所在地區或單位、留言時間、留言內容和聯系方式等。
  (二)分類辦理。
  1.對自治區政府交辦的“主席留言”,經與自治區政府溝通,對確需由市政府辦公室承辦的留言事項,按自治區政府要求進行辦理。
  2.對建言獻策類、咨詢類留言,及時轉交相關單位辦理,承辦單位應在5個工作日內上報答復意見。
  3.對涉及水、電、暖、氣等需緊急處理的民生問題留言,及時轉交相關單位辦理,承辦單位應盡快核實情況,在2-5個工作日內辦結,并上報答復意見。
  4.對求助和投訴類留言,確需呈報領導簽批的留言事項,呈報分管領導簽批后,轉交相關單位辦理,承辦單位應在15個工作日內辦結,并上報答復意見。
  5.對情況復雜或涉及兩個以上單位的留言,呈報分管領導簽批后,轉交相關單位辦理,承辦單位應在30個工作日內辦結,并上報答復意見。
  6.對涉及歷史遺留、宗教信仰、文化和地域差異等不穩定因素,特別是可能引發負面網絡輿情的留言,第一時間呈報領導閱示,及時與相關單位溝通協商,并轉相關單位辦理,承辦單位應及時與留言人取得聯系,在10個工作日內辦結,并上報答復意見。
  7.對涉及突發事件、重大災情、重大疫情、安全隱患等事關人民生命財產安全和社會穩定問題的留言,第一時間呈報領導閱示并按相關程序上報,及時協調處置。對情況緊急的事項要快速反應,急事急辦,特事特辦。
  8.對涉法涉訴問題留言,按國家相關法律法規辦理;對涉及信訪事項留言,按《信訪條例》相關規定及時轉交信訪部門辦理;對黨風廉政方面留言,及時轉交紀檢監察機關辦理。上述留言在轉辦后應及時就轉辦情況進行答復說明。
  (三)審核答復。
  1.注重答復質效。承辦單位要調查核實清楚留言反映的問題,準確界定受理事項,確保答復意見依據充分、事實清楚、敘述完整、條理清晰、符合邏輯,對合理訴求做到正面回應,并公開承辦單位具體工作人員姓名和聯系方式。對不符合辦理要求、敷衍塞責的答復意見,退回重辦。
  2.提升答復時效。對于市政府領導簽批的留言事項,承辦單位應在規定時限內將答復意見送市政府辦公室,由市政府辦公室呈報領導閱示后,擬文答復;對于通過人民網網絡系統直接交辦的留言事項,承辦單位應在規定時限內通過人民網《領導留言板》賬號直接上傳答復意見,市政府辦公室審核采納后,擬文答復。
  3.線上線下答復相結合。對適宜在網上公開答復的留言由市政府辦公室或承辦單位直接在人民網公開答復;對不宜在網上公開答復的,由承辦單位將答復意見報市政府辦公室備案,根據網民所留電子信箱、聯系電話等溝通方式告知留言人辦理情況。
  (四)立卷歸檔。市政府總值班室和承辦單位要分別對留言的原始記錄、辦理情況、交辦答復記錄、領導批示件和其他具有保存價值的材料及時立卷歸檔。
  (五)綜合分析。定期對網民留言內容進行統計分析,每月將群眾反映的較為突出和集中的民生訴求,以及對全市經濟社會發展有益的意見建議,形成簡報呈報市政府領導作為決策參考。
  (六)分析通報。建立網民留言辦理情況通報制度,每月對各承辦單位留言辦理情況進行統計、分析,與每月留言綜合分析情況一并呈報市政府領導。
  (七)回訪復核。建立定期回訪復核制度,每月對留言事項辦理情況進行抽查、回訪、復核,確保網民反映事項落到實處,切實解決關系群眾切身利益的突出問題。
  三、細化工作要求
  (一)實行分級負責。對涉及全市共性問題的留言,由市政府辦公室負責辦理或轉交有關單位辦理;對涉及地方事項的留言,由地方政府負責辦理;對涉及2個以上單位的留言,由市政府辦公室負責協調相關單位辦理,并做好督辦催辦工作。各旗縣區人民政府、市直各委辦局在各負其責、各司其職的同時,要注重協作配合,杜絕推諉扯皮。
  (二)依法進行辦理。對網民留言要深入研究、認真核查,法律法規和政策有明確規定的,依法及時解決;沒有明確法律法規和政策規定,或因客觀原因不能及時解決的,認真說明情況,爭取理解支持;對尚無政策支持或違反政策的,做好宣傳解釋和引導工作;對反映失實的,依法依規用證據和事實答復;對涉嫌誹謗、造謠及傳謠的,移交司法機關,依法追究法律責任。
  (三)健全網絡體系。為進一步暢通留言辦理渠道,簡化辦理程序,提高工作效率,各旗縣區人民政府、市直各委辦局要開通人民網《領導留言板》賬號,確定具體負責部門和責任人,通過人民網網絡系統承辦留言交辦事項。負責留言辦理工作的責任人要堅持每日閱覽領導留言板內容,及時了解交辦事項,掌握留言動態,并做好具體辦理工作。
  (四)注重輿情研判。要加強對網民留言的分析研判,及時掌握網上輿論動向。對網民反映的敏感性強、傾向性明顯和涉及面較廣、群眾關注度高的問題,要跟蹤了解、掌握輿情動態,及時提出應對意見建議,采取應對措施,將矛盾化解在萌芽狀態。
  (五)做好隱私保護。辦理網民留言的有關單位和工作人員在留言辦理過程中,應嚴格遵守保密紀律,不得泄露國家秘密和網民反映的不宜公開的內容;不得公開留言人姓名、聯系方式、單位、家庭住址及IP等信息;不得與無關人員談論不宜公開的辦理情況。
  四、加強督辦考核
  (一)落實督辦催辦。市政府辦公室將加強對網民留言辦理工作的協調、辦理、督查、審核等工作,全程跟蹤網民留言辦理情況,對留言涉及的熱點問題,工作推進的難點問題等由市政府總值班室建立臺賬,進行動態管理、跟蹤催辦;每月對網民留言辦理情況抽查回訪,對承辦單位未按時限答復的發函催辦,對辦理結果不實的退回重新辦理;對無正當理由未按規定辦理和辦結留言事項、未按規定答復留言事項及推諉、敷衍、拖延辦理等情形,及時督辦并提出改進工作的建議;對已經解決或承諾解決的事項進行核實,對已明確解決時限,但辦理質量不高、群眾不滿意的,要求承辦單位二次答復并作出說明。
  (二)強化工作考核。人民網《領導留言板》“主席留言”和“市長留言”辦理工作將列入對各旗縣區政府和市直各委辦局的工作考核內容,以確保留言辦理工作有效開展。同時市政府辦公室將建立網民留言答復工作督查通報制度,定期對認真負責、主動作為,在規定期限內辦結并提交答復意見的地區、單位和個人予以通報表揚;對不執行留言辦理有關規定的地區和單位予以通報批評;對因留言辦理不及時、不到位引發社會矛盾,造成嚴重后果的,按照相關規定進行追責問責。
  附件
                                                                 人民網《領導留言板》賬號信息登記表

序號

項目

內容

1

單位全稱


2

賬戶名稱


3

登錄名


4

負責部門


5

負責人

姓名


座機


手機


微信號



  說明:請各旗縣區人民政府、市直各委辦局按人民網《領導留言板》賬號開通要求認真填寫本信息登記表。其中,賬戶名稱可設定為本單位簡稱,登錄名可設定為本單位簡稱首字母,如:“赤峰市人力資源和社會保障局”賬戶名稱為“赤峰市人社局”,登錄名為“cfsrsj”。請將填寫完整的登記表于5月9日前傳真至8330150,聯系人:趙冉冉,聯系電話:8380852,18804769880。
 


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